AYM’den “KDV Yetkisi” Düzenlemesine İptal: Yasama Yetkisi Devredilemez

Yasama Yetkisi Yürütmeye Devredilemez

Elips Haber'in aktardığı bilgilere göre AYM, Cumhurbaşkanı’na KDV iadesini kısmen ya da tamamen kaldırma yetkisi verilmesini, Anayasa’nın 7. ve 73. maddelerine aykırı buldu.
Anayasa’nın 73. maddesi, vergi ve mali yükümlülüklerin yalnızca kanunla konulup kaldırılabileceğini, yürütmeye ise sadece oran değişikliği yetkisi tanıyabileceğini düzenliyor.

Mahkeme, KDV iadesi gibi temel bir vergisel unsurun yürütmeye devredilmesini “yasama yetkisinin gasbı” olarak değerlendirdi.

Maliye’nin Talebi Uygulamaya Takıldı

Ekonomist Abdullah Tolu, Maliye Bakanlığı’nın bazı istisnalar nedeniyle KDV iadesi yapmak istemediğini, bu nedenle düzenlemenin pratik çözüm amacıyla istendiğini belirtti. Ancak AYM, vergilendirmede esas kuralın kanunilik olduğunu vurgulayarak, yürütmeye bu alanda geniş yetki devrine izin vermedi.

AYM kararında, “Vergilendirmede esas kural, vergilerin kanunla konulup kaldırılması ve değiştirilmesidir” ifadeleri ön plana çıktı.

2008’DE BENZER YETKİ DE İPTAL EDİLMİŞTİ

Karar, 2008’de turizm sektöründeki KDV iadelerini kısıtlayan Bakanlar Kurulu yetkisinin de Danıştay ve AYM tarafından iptal edilmesini hatırlattı. O dönemde de benzer şekilde yürütmeye verilen yetkinin yasama alanına müdahale niteliği taşıdığı belirtilmişti.

SONUÇ: YÜRÜTMENİN SINIRLARI ÇİZİLDİ

AYM’nin son kararı, vergi düzenlemelerinde yürütmenin sınırlarının bir kez daha çizildiğini ortaya koydu. Karar, yasama yetkisinin devredilemeyeceğini teyit ederken, vergi hukukunda “kanunilik ilkesi”nin altını bir kez daha çizmiş oldu.

KAYNAK: ELİPS HABER